Consiglio di Stato d'Italia (Sezione ), 2025-05-18,

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Il Consiglio di Stato ha ordinato la restituzione di un'area occupata dal Comune per la realizzazione di un parcheggio, accertando l'inefficacia ab origine dell'accordo di cessione bonaria sottoscritto da un falsus procurator e la conseguente inopponibilità del titolo alla società proprietaria effettiva. Il Collegio ha chiarito che il verbale di accordo preliminare non produce effetti traslativi della proprietà in assenza di un contratto definitivo o di un decreto di esproprio, qualificando l'occupazione come illecito permanente non soggetto a prescrizione quinquennale. La domanda risarcitoria per mancato godimento è stata respinta per difetto di prova specifica del danno, ferma restando la facoltà dell'amministrazione di attivare il procedimento di acquisizione sanante ex art. 42-bis d.P.R. n. 327/2001.AI